Iași: Parlamentarii PSD Neculai Răţoi şi Florin Constantinescu, urmăriţi penal de DNA sub control judiciar

Publicat de andreeadaraban, 13 martie 2015, 18:35

Deputatul Neculai Răţoi şi senatorul Florin Constantinescu sunt urmăriţi penal de procurorii DNA pentru abuz în serviciu, fiind cercetaţi sub control judiciar alături de alte 26 de persoane, într-un dosar referitor la scutirea unei societăţi comerciale de la plata unor obligaţii către bugetul Consiliului Local Paşcani.

Potrivit rechizitoriului, Neculai Răţoi era la data comiterii faptelor, în anul 2007, primar al municipiului Paşcani, iar Florin Constantinescu avea calitatea de consilier local.

În dosar au fost inculpaţi pentru abuz în serviciu şi ceilalţi 18 membri din 2007 ai Consiliului Local Paşcani, precum şi patru funcţionari publici din cadrul Primăriei Paşcani. De asemenea, patru persoane care deţineau funcţii de conducere în cadrul societăţii Agrocomplex Lunca Paşcani sunt cercetate pentru complicitate la abuz în serviciu.

Redăm, mai jos, comunicatul DNA:

Procurorii din cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie – Serviciul Teritorial Iaşi au dispus punerea în mişcare a acţiunii penale şi luarea măsurii controlului judiciar pe o durată de 60 zile, faţă de 28 de inculpaţi, după cum urmează:

RĂŢOI NECULAI, primar al Municipiului Paşcani la data săvârşirii faptelor, actualmente deputat în Parlamentul României, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată.

AGACHE NINA, consilier local şi membru al Comisiei juridice în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată,

APOSTOL NICOLAE, consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

BABA IULIA, contabil la SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA Paşcani, Judeţul Iaşi la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– complicitate la abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată,

BODOAŞCĂ MIHAI, şef Serviciu Finanţe Publice Locale Paşcani la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

BUCOVANU IRINA, consilier local şi membru al Comisiei juridice în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată,

CASANDRA ELENA, director economic la SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA Paşcani, Judeţul Iaşi, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– complicitate la abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

CENTEA LILIANA, consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

COJOCARU CONSTANTIN, consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

CONSTANTINESCU FLORIN, consilier local, preşedinte al Comisiei Juridice şi membru al Comisiei economice, buget, finanţe ambele în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, actualmente senator în Parlamentul României, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

DAMIAN DUMITRU, şef Serviciu Finanţe Publice Locale Paşcani la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

DUMEA ERONIM-EDUARD, consilier local şi preşedinte al Comisiei economice, buget, finanţe în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată,

HUŢANU GEORGETA, consilier local şi membru al Comisiei economice, buget, finanţe în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată,

IONIŢĂ IOAN, consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

LUNGU CRISTINA, consilier local şi membru al Comisiei economice, buget, finanţe în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

MORARU ZÎNA, director comercial la SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA Paşcani, Judeţul Iaşi la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– complicitate la abuz în serviciu dacă funcţionarul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

PĂVĂLUCĂ IOAN, director general la SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA Paşcani, Judeţul Iaşi la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– complicitate la abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

PLEŞCA VASILE, consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

POSTOLACHI ELENA-SILVIA, inginer în cadrul Primăriei Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

PRISACARU VASILE, inginer în cadrul Serviciului agricol al Primăriei Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

RĂUŢ DĂNUŢ, consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

RUSU LEONARD, consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

SIMION CONSTANTIN, consilier local şi membru al Comisiei juridice în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată,

SÎRBU DANIEL, consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

SOFIAN DORINA, consilier local şi membru al Comisiei economice, buget, finanţe în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată,

TABARCEA IONELA-LAURA, consilier local şi secretar al Comisiei economice, buget, finanţe în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

TOMA VIOREL, consilier local şi membru al Comisiei juridice în cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani la data săvârşirii faptei, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată,

ZUZAN MIRCEA, Secretar al Consiliului Local al Municipiului Paşcani la data săvârşirii faptelor, pentru săvârşirea infracţiunii de:

– abuz în serviciu dacă funcţionarul a obţinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

În ordonanţele procurorilor se arată că, în cauză, există date şi indicii din care rezultă suspiciunea rezonabilă care conturează următoarea stare de fapt:

La data de 06 octombrie 1997 între Consiliul Local al Municipiului Paşcani (reprezentat de inculpaţii Răţoi Neculai – primar şi Zuzan Mircea – secretar) şi SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA a fost încheiat un contract de închiriere conform căruia:

– Obiectul contractului este preluarea în chirie a suprafeţei de 60 ha teren arabil, situat în cuva baraj Siret;

– Durata contractului este de 5 ani;

– Preţul de închiriere se va calcula anual având ca bază cantitatea de 500 kg grâu la hectar înmulţită cu preţul pieţei libere la 1 kg de grâu la momentul plăţii;

– Plata se va face până la data de 1 septembrie a anului în curs;

– Întârzierile la plată a sumei necesare penaliza cu penalităţi zilnice de 5 % din suma datorată, după data de 1 septembrie a anului în curs.

Printr-un act adiţional, încheiat ulterior, s-a stabilit ca termenul de închiriere să fie prelungit cu încă cinci ani, începând cu luna octombrie 2002.

Pe parcursul executării contractului de închiriere nr. 24/ 06.10.1997 şi a actului adiţional la acesta, respectiv la nivelul lunii septembrie 2007 SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA a înregistrat către Consiliul Local al Municipiului Paşcani debite în valoare de 15.000 lei şi penalităţi contractuale în valoare de 947.950 lei.

Având în vedere debitele înregistrate de-a lungul timpului aferente derulării contractului de închiriere respectiv, în cursul anului 2007 reprezentanţii legali ai Sc ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA au solicitat în mai multe rânduri Primăriei Paşcani exonerarea de la plată a redevenţei şi a întârzierilor aferente, motivând înregistrarea unor calamităţi naturale în anii 2000, 2002, 2003 şi 2005.

Urmare acestor solicitări, la data de 14 septembrie 2007, inculpaţii Postolachi Elena-Silvia şi Prisacaru Vasile au întocmit şi semnat un referat prin care au propus ‘scutirea de plată pentru sumele datorate de SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA, pentru suprafaţa de 60 ha, închiriate conform contractului de închiriere şi a actului adiţional la contract, pentru anii sus-menţionaţi, prelungirea contractului de închiriere şi corelarea acestuia cu legislaţia în vigoare’. Acest referat a fost prezentat Primarului Municipiului Paşcani – Răţoi Neculai – care l-a aprobat, după care acest referat a fost înaintat Serviciului Finanţe Publice Locale din cadrul Primăriei Municipiului Paşcani spre a fi analizat.

La data de 18 septembrie 2007, inculpatii Bodoaşcă Mihai şi Damian Dumitru, au întocmit şi semnat un referat cu privire la acordarea de facilităţi fiscale SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA prin care au propus, următoarele:

– Scutirea la plata chiriei pentru anii 2002, 2003, 2005 şi 2007, ani afectaţi de calamităţi naturale;

– Scutirea de la plata tuturor majorărilor de întârziere calculate pentru neplata la termenul prevăzut în contract.

De asemenea, prin acelaşi referat (ce a fost aprobat de către inculpatul Răţoi Neculai), inculpaţii Bodoaşcă Mihai şi Damian Dumitru au solicitat Consiliului Local Municipal Paşcani ‘să analizeze şi să dispună’.

În acest sens, la data de 19 septembrie 2007 Comisia Economică, Buget, Finanţe din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani s-a întrunit în şedinţa la care au participat inculpaţii: Dumea Eronim-Eduard, Tabarcea Ionela-Laura şi Lungu Cristina, Constatinescu Florin, Huţanu Georgeta respectiv Sofian Dorina, ocazie cu care au întocmit şi semnat un referat prin care au avizat ‘materialul privind scutirea la plată pentru sumele datorate la bugetul local de către SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA.

În aceeaşi zi, membrii comisiei juridice din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, constituită din inculpaţii Constantinescu Florin, Bucovanu Irina şi Toma Viorel, Agache Nina respectiv Simion Constantin au întocmit şi semnat un referat prin care au constatat că proiectul de hotărâre privind scutirea de plată pentru sumele datorate de SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA pentru anii afectaţi de calamităţi naturale, prelungirea contractului de închiriere şi corelarea acestuia cu legislaţia în vigoare ‘se încadrează în prevederile art. 125 alin. 2 lit. c) din OUG nr. 92/ 2003, ale art. 36 alin. 2 lit. b) şi alin. 4 lit. c) şi art. 45 alin. 1 din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale modificată şi completată’.

La aceeaşi dată, Consiliul Local al Municipiului Paşcani s-a întrunit în şedinţă extraordinară, la lucrări participând: inculpaţii Răţoi Neculai, Pantazi Dumitru (la momentul respectiv era asociat al SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA), Zuzan Mircea, Agache Nina, Apostol Nicolae, Centea Liliana, Cojocaru Constantin, Constantinescu Florin, Doroagă Corneliu, Dumea Eronim-Eduard, Bucovanu Irina, Ioniţă Ioan, Lungu Cristina, Pleşca Vasile, Răuţ Dănuţ, Rusu Leonard, Sandu Georgeta, Sîrbu Daniel, Simion Constantin, Sofian Dorina, Tabarcea Ionela-Laura şi Toma Viorel.

La finalul acestei sedinte s-a votat în sensul adoptării unui proiect de hotărâre prin care a fost aprobată ‘scutirea la plată pentru sumele datorate de SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA bugetului local al municipiului Paşcani reprezentând chiria datorată pentru anii 2002, 2003, 2005 şi 2007 şi a tuturor majorărilor de întârziere datorate pentru neplata în termen a obligaţiilor din contractul de închiriere’.

După emiterea hotărârii Consiliului Local, la data de 25 septembrie 2007, Serviciul Finanţe Publice Locale Paşcani a procedat la ştergerea datoriilor respectivei persoane juridice în sumă totală de 962.950 lei (15.000 lei reprezentând debit curent şi 947.950 lei reprezentând penalităţi contractuale).

La data de 29 octombrie 2007 Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi a formulat o acţiune în contencios administrativ prin care a solicitat Tribunalului Iaşi anularea ca nelegală a hotărârii respective, despre formularea acestei acţiuni fiind informat Consiliului Local al Municipiului Paşcani şi Primarul Municipiului Paşcani.

Cu toate că până la soluţionarea cauzei, actul administrativ atacat de prefect era suspendat de drept, debitele SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA nu a fost reînscrise în evidenţele Serviciului Finanţe Publice Locale Paşcani.

Prin decizia civilă din 08.09.2008, Curtea de Apel Iaşi a respins recursurile formulate de Consiliul Local al Municipiului Paşcani şi SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA, menţinând soluţia instanţei de fond, de admitere a cererii Prefectului Judeţului Iaşi în sensul anulării hotărârii respective.

Suma datorată bugetului local de către SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA este de 2.045.050 lei, din care suma de 15.000 constituie chiria restantă iar suma de 2.030.950 lei constituită din penalităţi de întârziere) reprezentând, pe de o parte, paguba suferită de Consiliul Local al Municipiului Paşcani, şi, pe de altă parte, folosul obţinut de SC ‘Agrocomplex Lunca Paşcani’ SA.

Pe timpul cât se află sub control judiciar, inculpaţii trebuie să respecte următoarele obligaţii:

A) să se prezinte la organul de urmărire, la judecătorul de cameră preliminară sau la instanţa de judecată ori de câte ori este chemat,

B) să informeze de îndată organul judiciar cu privire la schimbarea locuinţei,

C) să se prezinte la organul de poliţie desemnat cu supravegherea sa, conform programului de supraveghere întocmit de organul de poliţie sau ori de câte ori este chemat,

D) să nu depăşească limita teritorială a Municipiului Paşcani sau a Judeţului Iaşi decât cu încuviinţarea prealabilă a procurorului competent,

E) să nu se apropie unii de alţii, să nu comunice între ei, direct sau indirect, pe nicio cale,

F) să comunice periodic, conform programului de supraveghere, informaţii relevante despre mijloacele de existenţă;

G) să nu deţină, să nu folosească şi să nu poarte arme.

Inculpaţilor li s-a atras atenţia că, în caz de încălcare cu rea-credinţă a obligaţiilor care le revin, măsura controlului judiciar se poate înlocui cu măsura arestului la domiciliu sau măsura arestării preventive.

Facem precizarea că punerea în mişcare a acţiunii penale este o etapă a procesului penal reglementată de Codul de procedură penală, având ca scop crearea cadrului procesual de administrare a probatoriului, activitate care nu poate, în nicio situaţie, să înfrângă principiul prezumţiei de nevinovăţie.

(Radio Iasi/ FOTO Radio Iasi )